中國江蘇網10月28日訊(通訊員 蘇財萱 記者 羅鵬)“打造一體化平臺強化財政預算管理,建立債務管理機構防範地方債風險……”談起依法行政和依法理財,江蘇省宜興市財政局局長陳雪峰如數家珍。確實,作為全國"兩依"示範點,宜興在堅持法治思維,全面推進法治財政標準化方面取得了纍纍碩果。
江蘇共有32個“兩依”示範點
財政部門如何合理地取得收入,如有高效地管理好政府的“錢袋子”,一直為社會矚目,但在陳雪峰看來,也不“難”,就是要將政府理財置於法律規範之下。
優化財政支出就必須強化預算管,宜興財政在這面出台了許多行之有效的舉措。“部門預算一旦定下來後,要再追加預算就很難。”陳雪峰將增加預算形象地比喻為“過五關斬六將”。此外,宜興財政在三公經費控制方面也非常嚴厲,“比如要購置要更新公車,必須事先有專門預算,沒有的話,就無法進入程序。”
值得一提的是,宜興在2011年就啟動全面深化國庫集中支付改革,建立了集“預算、計劃、審核、支付、清算、監督、預算單位財務核算”於一體,聯接財政部門、人民銀行、代理銀行和預算單位的“預算執行一體化平臺系統”,預算支出執行管理得到了進一步規範。
宜興財政的成功經驗只是江蘇推進法治財政標準化一個縮影,像宜興這樣的“兩依”示範點,江蘇共有32個。
2020年實現標準化示範點全覆蓋
財政部門貫徹和落實依法治國方略、推進依法行政,必須做好加強法治財政標準化建設。江蘇省財政廳政策法規處處長顧岳良介紹,早在2010年,江蘇財政廳就在全國財政系統率先出台並實施了《關於加強法治財政建設的實施意見》、《法治財政建設指標體系》和《江蘇省法治財政建設目標考核辦法》,並於2012年被財政部確定為全國財政系統依法行政依法理財省級示範點。
顧岳良詳解說,針對考核中發現的問題,江蘇省財政廳不斷優化和完善法制財政標準化指標體系,從最初的200項指標,逐年精簡為165項、124項、95項指標,同時明確將稅收占比、預算支出進度、政府債務風險控制和收入任務完成情況等財政主要業務工作納入綜合評定範圍。
截至目前,江蘇已有蘇州、泰州、揚州、句容、宜興等32個縣市成為法治財政標準化建設示範點,地域涵蓋蘇南、蘇中、蘇北。顧岳良表示,“下一階段,將培育更多的縣市法治財政標準化建設示範點,力爭到2020年實現縣市法治財政標準化建設示範點全覆蓋。”
據瞭解,為了體現考核的權威性,江蘇省財政廳只對連續三年獲評先進單位的市縣財政局授予示範點稱號,而未獲得過“法治財政標準化建設先進單位”的財政局及其主要領導,不得參加全國和全省財政系統“雙選”評選。
顧岳良表示,江蘇省財政廳還將逐步將工作重心下移至鄉鎮,試點開展鄉鎮法治財政標準化建設,主要採取自下而上、申報驗收、分片樹點、以點帶面的方式,推進培育鄉鎮依法行政依法理財示範點建設,整體推進法治財政建設。 (原標題:江蘇推進法治財政標準化建設 2020年實現縣市全覆蓋)
- Feb 23 Mon 2015 05:23
江蘇推進法治財政標準化建設 2020年實現縣市全覆蓋
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